ชอบเล่นรัมมี่

ที่ไหนมีการเดินทางเป็นคณะเพื่อดูงาน สัมมนา หรือท่องเที่ยว

ที่นั่นย่อมขาดวงป๊อกเด้ง วงรัมมี่ ไม่ได้

เจี๊ยวจ๊าวกันพอหอมปากหอมคอ หรือจะได้เสียกันให้หมดตูดไปข้างก็ย่อมได้

ท่านว่าเป็นการผ่อนคลายอารมณ์หรือทำให้การเดินทางไม่น่าเบื่อหน่ายมีชีวิตชีวา ถึงที่หมายโดยไม่รู้ตัว

บางคนบางที่ติดพันถึงที่เที่ยว ที่สัมมนา ก็มิได้โผล่พ้นโรงแรมที่พักเห็นบ้านเห็นเมืองเขาแต่อย่างใด

กระผมมิได้อธิบายสรรพคุณความดีงามของวงป๊อกเด้ง หรือวงรัมมี่นะขอรับ

ตรงกันข้ามตั้งใจจะเรียนท่านผู้อ่านว่า ทั้งสองวงนี้นั้นล้วนเป็นสิ่งต้องห้ามทั้งทางโลกและทางธรรม

ทางธรรมนั้น ท่านว่าเล่นการพนันเป็นอบายมุข คือทางแห่งความฉิบหายนะโยม

ทางโลกนั้นเล่า มีกฎหมายบ้านเมืองห้ามและควบคุมอย่างเข้มงวด

มาตรา ๔ แห่ง พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ วรรคแรกกำหนดประเภทการพนันที่ระบุ ตามบัญชี ก.ห้ามเล่นเด็ดขาด เว้นแต่เมื่อรัฐบาลเห็นว่าสถานที่ใดสมควรจะอนุญาตภายใต้บังคับเงื่อนไขใด ๆ ให้มีการเล่นชนิดใดก็อนุญาตได้โดยออกพระราชกฤษฎีกา

การเล่นพนันตามบัญชี ก. นอกจากไฮโลที่พอรู้จักกันบ้างก็มี ชื่อแปลก ๆ สมควรนำเสนอท่านผู้อ่าน ดังนี้ ไม้สามอัน ขลุกขลิก อีก้อย อีโปงชัด กำตัด โยนจิ่ม (สองชื่อหลังตั้งใจพิมพ์หน่อยนะจ๊ะ)

บัญชีนี้ห้ามขาด เว้นแต่ระดับบิ๊ก ๆ แบบกาสิโนที่อนุญาตเป็นพระราชกฤษฎีกาดังว่าได้

บัญชี ข. หลวงท่านเห็นใจเซียนทั้งหลายจะจุกอกตาย จัดให้มีการเล่นพนันได้โดยขออนุญาตต่อเจ้าหน้าที่ เช่น ตามข้อ ๒๑ ไพ่นกกระจอก ไพ่ต่อแต้ม ไพ่ต่าง ๆ

และมีชื่อแปลก ๆ สมควรนำเสนอเหมือนกัน เช่น ชี้รูป ดวด เต๋าข้ามด่าน ข้องอ้อย โตแตไลเซเตอร์สำหรับการเล่นอย่างใดอย่างหนึ่ง

บวกด้วย มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๒๘ สิงหาคม ๒๔๙๖ ซึ่งแจ้งเวียนตามหนังสือของกรมเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ น.ว. ๒๐๘/ ๒๔๙๖ ลงวันที่ ๓ กันยายน ๒๔๙๖ กระหนาบข้าราชการที่เล่นการพนันและเสพสุราสรุปว่า การพนันประเภทที่กฎหมายบัญญัติห้ามขาด ถ้าข้าราชการผู้ใดเล่นควรวางโทษถึง ให้ออก ปลดออก หรือไล่ออกจากราชการ

ส่วนการพนันประเภทที่จะเล่นได้ต่อเมื่อได้รับอนุญาตจากทาง ราชการ กรณีเจ้าพนักงานที่ปราบปรามเป็นผู้เล่นโดยผิดกฎหมายให้ ปลดออกหรือไล่ออกเท่านั้น

จึงมี บันทึกข้อความกรมตำรวจ ที่ ๐๕๒๒. ๔๑/๗๓๖๖ ลงวันที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๓๘ กำหนดว่า กรณีเป็นผู้เล่นการพนันผิดกฎหมายประเภทที่สามารถอนุญาตให้เล่นได้ตามกฎหมาย ระดับการลงทัณฑ์ คือปลดออกสถานเดียว ไม่ต้องว่ากล่าวตักเตือน

บอกแล้วว่า เป็นหนทางแห่งอบายมุข เล่นเมื่อไร ฉิบหายเมื่อนั้น คุณตำรวจนายหนึ่งแอบตั้งวงรัมมี่จนถูกจับกุมจึงพบความจริงประการนี้

ศาลแขวงลงโทษปรับ ๗๐๐ บาท ผู้บัญชาการตำรวจนครบาลเจ้านายมีคำสั่งลงโทษ ไล่ออก จากราชการ

ถูกปรับนะมีเงินจ่าย แต่ไล่ออกนี่อดบำเหน็จบำนาญเชียวนะตัวเอง อุทธรณ์ต่อคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ ก็ไม่เป็นผล นายกรัฐมนตรีในฐานะประธานมีความเห็นยกอุทธรณ์

จึงฟ้องต่อศาลปกครองขอให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติลงโทษในสถานเบา ตามมาตรฐานการลงโทษของสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน จ่ายบำเหน็จบำนาญตามระเบียบมาด้วย ทำงานมานานแล้ว ครับท่าน

เรื่องนี้มีประเด็น

มติ ค.ร.ม.เมื่อวันที่ ๒๘ สิงหาคม ๒๔๙๖ ให้ลงโทษผู้เล่นการพนันเป็นเจ้าพนักงานซึ่งมีหน้าที่ปราบปรามถึงให้ออก ปลดออก หรือ ไล่ออก แต่บันทึกกรมตำรวจลงวันที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๓๘ ดังกล่าว วางระดับการลงทัณฑ์ไว้ในระดับ ปลดออก

ผู้บัญชาการตำรวจนครบาลผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ ในฐานะผู้ออกคำสั่งลงโทษเห็นว่าผู้ฟ้องคดีเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจมีหน้าที่ ปราบปรามโดยตรง มาลักลอบทำผิดเสียเอง จึงถือเอามติ ค.ร.ม.มาเป็นหลักในการใช้ดุล พินิจลงโทษ ไม่ถือเอาบันทึกกรมตำรวจดังกล่าว

บันทึกข้อความกรมตำรวจจะมาใหญ่กว่ามติ ค.ร.ม.ได้ยังไง คำสั่งลงโทษจึงชอบด้วยกฎหมาย

ศาลปกครองชั้นต้นพิพากษาว่าคำสั่งไล่ผู้ฟ้องคดีไม่ชอบด้วยกฎหมาย ให้มีคำสั่งใหม่และดำเนินการให้ผู้ฟ้องคดีได้รับสิทธิประโยชน์เกี่ยวกับ บำเหน็จบำนาญภายในสามสิบวันนับแต่คดีถึงที่สุด

ผู้ถูกฟ้องคดีอุทธรณ์

ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า การเล่นไพ่รัมมี่เป็นการเล่นพนันตามบัญชี ข. ข้อ ๒๑ ไม่ไช่การพนันที่กฎหมายห้ามขาด เล่นได้แต่ต้องขออนุญาตจากทางราชการ

บันทึกกรมตำรวจที่ ๐๕๒๒.๔๑/๗๓๖๖ ลงวันที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๓๘ กำหนดระดับการลงทัณฑ์กรณีเป็นผู้เล่นการพนันประเภทที่สามารถออกใบอนุญาตได้ คือ ปลดออก

ซึ่งเป็น การวางกำหนดกฎเกณฑ์การลงโทษภายหลังมติคณะรัฐมนตรี ดังกล่าว มิได้ยกระดับการลงโทษ แต่อย่างใด

แสดงว่ากรมตำรวจมี เจตนาลงโทษตามระดับเท่าที่มีในบันทึก ข้อความไว้เท่านั้น จะอ้างมติคณะรัฐมนตรีที่มีมาก่อนลงโทษผู้ฟ้องคดีไม่ได้

คำสั่งไล่ออกไม่ชอบด้วยกฎหมาย พิพากษายืน (คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ.๑๒๑/๒๕๕๐)

จะเป็นมติ ค.ร.ม.หรือบันทึก จะเป็นขอคืนพื้นที่หรือกระชับพื้นที่ ก็ต้องออกเหมือนกันนั่นแหละโยม.

พิสิษฐ์ พลรักษ์เขตต์
praepim@yahoo.com

ที่มา: ชอบเล่นรัมมี่ กฎหมายข้างตัว เดลินิวส์ออนไลน์ วันเสาร์ที่ 22 พฤษภาคม 2553

=-=-=-=-
อย่าเล่นเลยรัมมี่ เล่นไล่ออกดีกว่า